許昌市公開第二輪中央生態環境保護督察整改落實情況

本報訊 2021年4月7日至5月7日，中央第五生態環境保護督察組對河南省開展了第二輪生態環境保護督察，并于2021年7月15日反饋了督察報告。許昌市委、市政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，堅持把中央生態環境保護督察整改作為必須堅決完成的政治任務，自覺將抓好整改落實作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為提升生態環境保護治理能力的重要契機，全力以赴推進整改落實。截至目前，第二輪督察反饋我市的24項整改任務中，1項個性整改任務和21項共性整改任務已完成，剩余2項共性整改任務正按期推進；督察組交辦的176起群眾舉報件已全部辦結銷號，督察整改工作取得了顯著成效。

一、堅決扛牢整改政治責任

許昌市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定實施“生態強市”戰略，堅持把抓好中央生態環境保護督察整改工作作為重大政治任務、重要民生工程。市委、市政府主要領導對中央生態環境保護督察整改工作負總責，成立了市委書記、市長任雙組長的督察整改工作領導小組，研究制定《許昌市貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》并向社會公開，細化責任分工、整改目標和完成時限，強化督查督辦，落實閉環管理，整改完成后逐一進行核查驗收銷號，確保整改工作取得實效。

堅持高位推動生態文明建設和生態環境保護工作，出臺《關于加快構建現代環境治理體系的實施意見》，明確了市委、市政府及54個部門生態環境保護責任。2022年，市委常委會、市政府常務會議研究生態環境保護工作11次，將污染防治攻堅作為市政府“周交辦月講評”重要內容交辦35期，每月召開污染防治攻堅推進會，著力解決生態環境保護工作中的突出問題。深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，突出科學治污、精準治污、依法治污，全市生態環境質量持續改善。

二、扎實有效推進整改落實

（一）污染防治攻堅成效明顯。制定《許昌市“十四五”生態環境保護與生態經濟發展規劃》，對建設“生態強市”作出中長期系統安排。精準施策“天更藍”。開展“治氣”專項行動，PM2.5年均值為47微克/立方米，PM10年均值為78微克/立方米，實現省定目標，優良天數排名全省第六。采取政策激勵、專家幫扶、典型引路、差異化管控，完成106家企業綠色化改造，經驗做法全省推廣。煙葉烤房電代煤3年共改造5654座，率先實現全域煙炕散煤清零。多措并舉“水更清”。組織開展涉水企業大排查大整治活動，采取“一河一策”，對清潩河、清流河、潁河等開展水環境現場排查，切實解決河道汛期污水排放、垃圾堆存等問題，實現地表水斷面水質達標率100%。開展南水北調中線工程總干渠兩側保護區風險問題排查整治，保障一渠清水永續北送。持續做好城市黑臭水體排查整治和農村水源地保護工作，飲馬河成功創建全省首批“美麗河湖”。源頭防治“土更凈”。印發《許昌市“十四五”土壤、地下水、農村生態環境保護規劃》，嚴格建設用地準入管理。指導40家土壤污染重點監管單位依法開展污染隱患排查及自行監測，全市3個地下水國考點位水質全部達標，實現農村人居環境持續改善。

（二）“無廢城市”建設再結碩果。許昌市獲評全國“十四五”時期“無廢城市”試點，并在全國推進會上作交流發言。印發《許昌市“無廢城市”建設規劃（2021-2025年）》，實施“無廢城市”EOD等項目，滾動推進9個新興產業鏈67個項目，累計投資307.1億元，建成了百菲薩11萬噸除塵灰資源化利用等代表性項目，“無廢產業”更具活力。印發《許昌市“無廢細胞”創建活動方案》，完成200個“無廢細胞”創建任務，打造旺能垃圾發電“無廢城市”教育基地，“無廢”理念更加深入人心。

（三）突出環境問題有效解決。督察組進駐期間交辦的176起群眾舉報件，已全部完成整改并銷號。整改過程中責令整改企業43家，立案處罰16家，罰款181.39萬元，立案偵查5家、拘留4人、約談6人、問責61人。建立健全寬嚴相濟的生態環境執法機制，制定免于處罰的10類事項清單，注重差異化管控，將服務融于執法管理之中，持續強化生態環境依法監管。全市10687個固定污染源全部納入排污許可管理。

下一步，許昌市將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，持續推進中央生態環境保護督察反饋意見整改工作。一是堅持更高站位、更強擔當、更實舉措，高標準落實整改措施、完成整改任務。二是全力推進生態文明建設，統籌推進減污降碳協同增效和深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。三是持續完善長效機制，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，堅持精準治污、科學治污、依法治污。四是動員全社會強化生態環境治理工作，在加快產業結構轉型升級上出真招、出實招，為高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區提供有力的環境支撐。

（本報記者）